TJ 42218, 13 juill. 2026, RG 24/00910

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

TRIBUNAL JUDICIAIRE de SAINT ETIENNE
CONTENTIEUX GÉNÉRAL ET TECHNIQUE DE LA SÉCURITÉ SOCIALE ET CONTENTIEUX DE L’ADMISSION A L’AIDE SOCIALE
(spécialement désigné en application de l’article L. 211-16 du code de l’organisation judiciaire)

N° RG 24/00910 - N° Portalis DBYQ-W-B7I-IQHF

JUGEMENT DU 13 juillet 2026

N° minute :

COMPOSITION DU TRIBUNAL :

Lors des débats et du délibéré :

Présidente : Madame Virginie FARINET
Assesseur employeur : Madame Karine DELCEY
Assesseur salarié : Monsieur Ahmed BARGACH

assistés, pendant les débats de Madame Stéphanie PALUMBO, greffière ;

DEBATS : à l'audience publique du 20 avril 2026

ENTRE :

L’URSSAF RHONE ALPES
demeurant [Adresse 1]

Représentée par ACO AVOCATS, avocat au barreau de LYON

ET :

Monsieur [J], [C], [U] [E]
né le 19 Août 1969 à [Localité 1]
demeurant [Adresse 2] [Localité 2] ([Localité 3])

Non comparant

Affaire mise en délibéré au 13 juillet 2026.

EXPOSE DU LITIGE

Par courrier reçu au greffe le 06 novembre 2024, Monsieur [J] [E] a saisi le tribunal judiciaire de Saint-Etienne, spécialement désigné en application de l'article L.211 16 du code de l'organisation judiciaire, aux fins de former opposition à la contrainte établie le 08 octobre 2024 par le Directeur de l'Union de Recouvrement de Cotisations de Sécurité Sociale et Allocations Familiales (URSSAF) Rhône-Alpes et signifiée le 15 octobre 2024 pour un montant de 278 euros au titre de cotisations et majorations de retard dues au 2ème trimestre 2024.

Les parties ayant été régulièrement convoquées, l'affaire a été examinée à l'audience du 20 avril 2026.

Selon ses observations en date du 06 août 2025, déposées à l'audience, l'URSSAF RHONE-ALPES informe le tribunal que la situation de Monsieur [E] a été régularisée suite à la radiation de son compte au 31 décembre 2022, de sorte que la contrainte s'en trouve annulée. Elle maintient en revanche une demande au titre des frais de signification de la contrainte, rappelant que ceux-ci peuvent être laissés à la charge de l'assuré lorsque, lors de la signification, l'organisme social ignorait la situation de celui-ci et que la délivrance de la contrainte était alors justifiée.

En défense, Monsieur [J] [E] régulièrement convoqué à l'audience du 20 avril 2026 par lettre recommandée avec accusé de réception signée le 10 décembre 2025, n'a pas comparu.

L'affaire a été mise en délibéré au 13 juillet 2026.

MOTIFS DE LA DÉCISION

1- Sur la recevabilité de l'opposition à contrainte

Aux termes de l'article R.133-3 du code de la sécurité sociale, dans sa rédaction issue du décret n° 2022-1144 du 10 août 2022 (dont les dispositions sont entrées en vigueur à compter du 13 août 2022), " Si la mise en demeure ou l'avertissement reste sans effet au terme du délai d'un mois à compter de sa notification, les directeurs des organismes créanciers peuvent décerner, dans les domaines mentionnés aux articles L.133-8-7, L.161-1-5 ou L.244-9, une contrainte comportant les effets mentionnés à ces articles. La contrainte est notifiée au débiteur par tout moyen permettant de rapporter la preuve de sa date de réception ou lui est signifiée par acte d'huissier de justice. La contrainte est signifiée au débiteur par acte d'huissier de justice ou par lettre recommandée avec demande d'avis de réception. A peine de nullité, l'acte d'huissier ou la notification mentionne la référence de la contrainte et son montant, le délai dans lequel l'opposition doit être formée, l'adresse du tribunal compétent et les formes requises pour sa saisine.

L'huissier de justice avise dans les huit jours l'organisme créancier de la date de signification.

Le débiteur peut former opposition par inscription au secrétariat du tribunal compétent dans le ressort duquel il est domicilié ou pour les débiteurs domiciliés à l'étranger, au secrétariat du tribunal compétent dans le ressort de l'organisme créancier par lettre recommandée avec demande d'avis de réception adressée au secrétariat dudit tribunal dans les quinze jours à compter de la notification ou de la signification. L'opposition doit être motivée ; une copie de la contrainte contestée doit lui être jointe. Le secrétariat du tribunal informe l'organisme créancier dans les huit jours de la réception de l'opposition.

La décision du tribunal, statuant sur opposition, est exécutoire de droit à titre provisoire ".

En l'espèce, Monsieur [J] [E] s'est vu signifier le 15 octobre 2024 la contrainte établie le 08 octobre 2024 par le directeur de l'URSSAF Rhône-Alpes pour un montant de 278 euros au titre de cotisations et majorations de retard dues au 2ème trimestre 2024.

Il a saisi le tribunal judiciaire de son opposition par courrier déposé le 29 octobre 2024, soit dans le délai de 15 jours imparti, de sorte que cette dernière est recevable.

2- Sur le bien-fondé de l'opposition

Il appartient à l'opposant à la contrainte de démontrer le bien-fondé de son opposition.

Selon la jurisprudence constante de la Cour de cassation, en matière d'opposition à contrainte, il incombe à l'opposant de rapporter la preuve du caractère infondé de la créance de cotisations dont le recouvrement est poursuivi par l'organisme social, bien qu'il comparaisse en tant que défendeur (notamment Cass, civ.2, 13 février 2014, n° 13-13.921 ; Cass, civ.2, 19 décembre 2013, n°12-28.075).

En l'espèce, Monsieur [J] [E] a indiqué, dans son courrier d'opposition du 29 octobre 2024, qu'il était dans l'attente de la liquidation de son activité. Par la suite, l'URSSAF a précisé, le 06 août 2025, que la situation a été régularisée par la radiation du compte de l'intéressé au 31 décembre 2022.

Il en ressort qu'en l'absence de sommes dues par Monsieur [E] au titre du 2ème trimestre 2024, la contrainte du 08 octobre 2024 doit être annulée.

3- Sur les demandes accessoires

L'article R.133-6 du code de la sécurité sociale dispose que les frais de signification de la contrainte faite dans les conditions prévues à l'article R.133-3, ainsi que de tous actes de procédure nécessaire à son exécution, sont à la charge du débiteur, sauf lorsque l'opposition a été jugée fondée.

Il ressort des pièces transmises par l'URSSAF que celle-ci n'a eu connaissance de la radiation par cessation totale d'activité de Monsieur [E] au 31 décembre 2022 que le 15 février 2025, de sorte qu'à la date de la signification de la contrainte, elle était fondée à poursuivre le recouvrement de sa créance.

Dans ces conditions, Monsieur [E] devra prendre à sa charge les frais de signification de la contrainte.

En revanche, en application de l'article 696 du code de procédure civile, l'URSSAF est condamnée aux dépens.

Il convient en dernier lieu de rappeler que l'exécution provisoire est de droit en matière de contrainte conformément à l'article R.133-3 du Code de la sécurité sociale.

PAR CES MOTIFS