CA Douai, 23 mars 2023, RG 23/00474

COUR D'APPEL DE DOUAI

Chambre des Libertés Individuelles

N° RG 23/00474 - N° Portalis DBVT-V-B7H-U2FT

N° de Minute : 483

Ordonnance du jeudi 23 mars 2023

République Française

Au nom du Peuple Français

APPELANT

M. [D] [Z]

né le 24 Novembre 2003 à GURDASPUR - INDE

de nationalité Indienne

Actuellement retenu au centre de rétention de [Localité 2]

dûment avisé, comparant en personne par visioconférence

assisté de Me Loïc BUSSY, avocat au barreau de DOUAI, avocat (e) commis (e) d'office et de Mme [J] [N] interprète en langue penjabi, tout au long de la procédure devant la cour, serment préalablement prêté ce jour

INTIMÉ

M. LE PREFET DU PAS DE CALAIS

dûment avisé, absent non représenté

PARTIE JOINTE

M. le procureur général près la cour d'appel de Douai : non comparant

MAGISTRAT(E) DELEGUE(E) : Bertrand DUEZ, conseiller à la cour d'appel de Douai désigné(e) par ordonnance pour remplacer le premier président empêché

assisté(e) de Véronique THÉRY, greffière

DÉBATS : à l'audience publique du jeudi 23 mars 2023 à 13 h 30

Les parties comparantes ayant été avisées à l'issue des débats que l'ordonnance sera rendue par mise à disposition au greffe

ORDONNANCE : rendue à Douai par mise à disposition au greffe le jeudi 23 mars 2023 à 14 h 46

Le premier président ou son délégué,

Vu les articles L.740-1 à L.744-17 et R.740-1 à R.744-47 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) et spécialement les articles L 743-21, L 743-23, R 743-10, R 743-11, R 743-18 et R 743-19 ;

Vu l'aricle L 743-8 du CESEDA ;

Vu la demande de l'autorité administrative proposant que l'audience se déroule avec l'utilisation de moyens de télécommunication audiovisuelle ;

Vu l'accord du magistrat délégué ;

Vu l'ordonnance rendue le 22 mars 2023 par le Juge des libertés et de la détention de BOULOGNE SUR MER prolongeant la rétention administrative de M. [D] [Z] ;

Vu l'appel motivé interjeté par M. [D] [Z] par déclaration reçue au greffe de la cour d'appel de ce siège le 22 mars 2023 ;

Vu le procès-verbal des opérations techniques de ce jour ;

Vu l'audition des parties, les moyens de la déclaration d'appel et les débats de l'audience ;

EXPOSE DU LITIGE

Le 18 mars 2023 les policiers en résidence à [Localité 1] (62) contrôlaient sur réquisition du procureur de la République près le Tribunal Judiciaire de Boulogne-sur-Mer quai du Danube trois personnes qui leur indiquaient être de nationalité syrienne pour deux d'entr'elle et indienne pour la dernière.

A la suite de ce contrôle et de la procédure de retenue, monsieur [D] [Z], de nationalité indienne a fait l'objet d'un placement en rétention administrative ordonné par monsieur le Préfet du Pas-de-Calais le 19 mars 2023 à 14h10 pour l'exécution d'un éloignement vers l'Autriche au titre d'une réadmission sollicitée dans le cadre du règlement UE n° 604/2013 du 26 juin 2013.

Aucun recours en annulation de l'arrêté de placement en rétention administrative n'a été déposé au visa de l'article L 741-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Le conseil de monsieur [D] [Z] n'a soulevé aucun moyen de nullité à l'encontre de la procédure.

' Vu l'article 455 du code de procédure civile

' Vu l'ordonnance du juge des libertés et de la détention du Tribunal Judiciaire de Boulogne-sur-Mer en date du 22 mars 2023 à 10h37,ordonnant la première prolongation du placement en rétention administrative de l'appelant pour une durée de 28 jours.

' Vu la déclaration d'appel recevable du 22/03/2023 à 16h33 sollicitant la main-levée du placement en rétention administrative

Au titre de sa déclaration d'appel monsieur [D] [Z] conteste ce qu'il qualifie d'absence de motivation de la décision du juge des libertés et de la détention et soulève les moyens suivants :

Défaut d'examen de l'état de vulnérabilité lors du placement en rétention administrative en ce qu'il ressortait de la procédure que monsieur [D] [Z] serait victime d'un réseau de traite des êtres humains.

Absence de diligence de l'administration pour organiser l'éloignement et réduire le temps de rétention.

MOTIFS DE LA DÉCISION

1) Sur l'ordonnance du juge des libertés et de la détention

En l'absence de recours en annulation du placement en rétention administrative au visa de l'article L 741-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, le juge des libertés et de la détention n'a que l'obligation de vérifier l'existence et la pertinence des critères légaux de la prolongation du placement en rétention réclamée par l'autorité préfectorale et posés par l'article L 742-1 du même code, ainsi que de répondre aux moyens expressément soutenus par l'étranger ou son conseil.

En l'espèce le conseil de monsieur [D] [Z] n'a soulevé aucun moyen et monsieur [D] [Z] lui même en indiquant lors de l'instruction d'audience : 'Je ne peux pas retourner en Autriche. Je veux aller au Portugal je vais avoir des papiers la bas. Le passeur m'a mis dans le mauvais train je suis arrivé ici. Je dois travailler pour rembourser mes dettes.' n'a aucunement formulé un moyen de fait ou de droit auquel le premier juge avait à répondre.

Aucun défaut de motivation ne peut donc être reproché à l'ordonnance déférée.

2) Sur le moyen tiré de l'absence d'examen de la vulnérabilité pour traite des êtres humains.

En premier lieu il convient de constater que ce moyen relève d'une contestation de la légalité interne de l'arrêté de placement en rétention administrative et n'est en l'espèce recevable, ni devant le juge des libertés et de la détention ni a fortiori devant la cour d'appel, à défaut de recours en annulation de l'arrêté de placement en rétention administrative déposé par l'étranger dans le cadre de l'article L 741-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et soutenu devant le premier juge.

En second lieu et de manière superfétatoire, si la proportionnalité d'un placement en rétention administrative peut effectivement être appréciée par le juge judiciaire dans le cadre de l'article L 741-10 précité, et face à une personne victime d'un réseau de traite des être humains qu'il s'agit avant tout de protéger, cette appréciation ne peut s'effectuer que de manière concrète en fonction des circonstances de l'espèce.

Il ne saurait être admis comme a priori qu'un étranger est victime d'un réseau de traite des êtres humains à la seule vue de sa nationalité comme le souligne la déclaration d'appel. Cette constatation et les conséquences qui en découlent ne peuvent s'appuyer que sur des critères objectifs tels que les circonstances de la découverte de l'étranger et les éléments de l'enquête de police dont disposait l'autorité préfectorale au moment de la prise de son arrêté de placement en rétention administrative.

En l'espèce aucun élément ne permet d'affirmer que monsieur [D] [Z] ait été victime d'un réseau de traite des êtres humains. Il a été interpellé déambulante avec deux autre personnes sur la voie publique de [Localité 1] et le fait qu'il ait indiqué avoir des 'dettes à rembourser' est insuffisant pour le constituer victime d'une traite des êtres humains.

En conséquence le moyen sera considéré à titre principal comme irrecevable en l'espèce et de manière subsidiaire inopérant.

3) Sur le moyen tiré des diligences

Le moyen se borne à exposer des arguments juridiques généraux dépourvus de toute motivation d'espèce en indiquant que 'les diligences nécessaires n'ont pas été effectuées', sans indiquer quelles carences l'appelant estime devoir soulever alors que le premier juge a nécessairement considéré les diligences de l'administration comme suffisantes pour prolonger le placement en rétention administrative .

L'appelant n'assortit pas son moyen des précisions suffisantes permettant d'en apprécier le bien fondé. Le moyen ne peut donc qu'être écarté.

La cour considère que c'est par une analyse circonstanciée et des motifs pertinents qui seront intégralement adoptés au visa de l'article 955 du code de procédure civile, que le premier juge a statué sur le fond en ordonnant la prolongation de la rétention en l'attente de la réponse des autorités autrichiennes, sollicitée le 19/03/2023 à 10h18, monsieur [D] [Z] ne disposant d'aucune garantie de représentation.

PAR CES MOTIFS