CA Lyon, 3 mai 2023, RG 23/03644

N° RG 23/03644 - N° Portalis DBVX-V-B7H-O6ND

Nom du ressortissant :

[M] [U]

[U]

C/

PREFET DU RHONE

COUR D'APPEL DE LYON

JURIDICTION DU PREMIER PRÉSIDENT

ORDONNANCE DU 03 MAI 2023

statuant en matière de Rétentions Administratives des Etrangers

Nous, Dorothée FREALLE, conseiller à la cour d'appel de Lyon, déléguée par ordonnance de madame la première présidente de ladite Cour en date du 02 janvier 2023 pour statuer sur les procédures ouvertes en application des articles L.342-7, L. 342-12, L. 743-11 et L. 743-21 du code d'entrée et de séjour des étrangers en France et du droit d'asile,

Assistée de Charlotte COMBAL, greffier,

En l'absence du ministère public,

En audience publique du 03 Mai 2023 dans la procédure suivie entre :

APPELANT :

M. [M] [U]

né le 26 Septembre 1980 à [Localité 2]

de nationalité Algérienne

Actuellement retenu au centre de rétention administrative de [Localité 1] [4]

comparant assisté de Maître Guillemette VERNET, avocat au barreau de LYON, commis d'office

ET

INTIME :

M.LE PREFET DU RHONE

[Adresse 3]

[Localité 1]

non comparant, régulièrement avisé, représenté par Maître Eddy PERRIN, avocat au barreau de LYON, pour la SELARL SERFATY VENUTTI CAMACHO & CORDIER, avocats au barreau de l'AIN,

Avons mis l'affaire en délibéré au 03 Mai 2023 à 16 heures 00 et à cette date et heure prononcé l'ordonnance dont la teneur suit :

FAITS ET PROCÉDURE

Par décision en date du 01 avril 2023, l'autorité administrative a ordonné le placement de [M] [U] en rétention dans les locaux ne relevant pas de l'administration pénitentiaire afin de permettre l'exécution de l'arrêté du préfet du Rhône du 01 avril 2023 notifié le même jour portant obligation pour [M] [U] de quitter le territoire français sans délai de départ volontaire assortie d'une interdiction de retour pendant trois ans .

Par ordonnance du 03 avril 2023, confirmée en appel le 05 avril 2023, le juge des libertés et de la détention a prolongé la rétention administrative de [M] [U] pour une durée de vingt-huit jours.

Suivant requête du 30 avril 2023, reçue le 30 avril 2023 à 14 heures 44, le préfet du RHONE a saisi le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Lyon aux fins de voir ordonner une nouvelle prolongation de la rétention pour une durée de trente jours.

Dans son ordonnance du 01 mai 2023 à 14 heures 35 le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Lyon a fait droit à cette requête.

Par déclaration au greffe le 02 mai 2023 à 09 heures 32 [M] [U] a interjeté appel de cette ordonnance dont il demande l'infirmation outre sa remise en liberté.

Il fait valoir que la préfecture n'a pas effectué les diligences nécessaires afin d'organiser son départ pendant le temps de sa première prolongation.

Les parties ont été régulièrement convoquées à l'audience du 03 mai 2023 à 10 heures 30.

[M] [U] a comparu et a été assisté de son avocat.

Le conseil de [M] [U] a été entendu en sa plaidoirie pour soutenir les termes de la requête d'appel.

Le préfet du Rhône, représenté par son conseil, a demandé la confirmation de l'ordonnance déférée.

[M] [U] a eu la parole en dernier.

MOTIVATION

Sur la recevabilité de l'appel

Attendu que l'appel de [M] [U] relevé dans les formes et délais légaux est recevable ; 

Sur le bien-fondé de la requête et l'obligation de diligences

Attendu que [M] [U] soutient dans sa requête en appel que la préfecture n'a pas effectué les diligences nécessaires durant la première période de prolongation de sa rétention administrative ;

Attendu que l'obligation de diligences qui incombe à l'autorité préfectorale en application des dispositions de l'article L. 741-3 du CESEDA est une obligation de moyen et non une obligation de résultat, étant précisé que la préfecture ne dispose d'aucun pouvoir de coercition où de contrainte à l'égard des autorités consulaires ;

Attendu que dans sa requête en prolongation de la rétention de [M] [U], l'autorité préfectorale fait valoir que :

- elle a saisi dès le 01 avril 2023 les autorités consulaires algériennes afin d'obtenir la délivrance d'un laissez-passer pour [M] [U] qui circulait sans document d'identité ou de voyage,

- l'intéressé ayant fait l'objet lors de son arrivée au centre de rétention d'un passage à la borne Eurodac révélant un hit positif pour les Pays-Bas le 30 août 2018, les autorités de ce pays ont été saisies le 04 avril 2023 pour une reprise en charge en vertu du règlement DUBLIN,

- si les diligences consulaires ont alors été interrompues pour donner la priorité à la procédure Dublin, les jeux d'empreintes et de photographies de l'intéressé ont tout de même été envoyés le 05 avril 2023 aux autorités consulaires algériennes afin qu'elles disposent de l'ensemble des pièces nécessaires à l'identification de l'intéressé,

- le 14 avril 2023, les autorités néerlandaises ont fait part de leur refus concernant la demande de prise ne charge au titre du règlement DUBLIN,

- les diligences consulaires ont repris et des courriers de relance aux autorités consulaires algériennes ont été envoyés les 19 et 27 avril 2023 ;

Attendu que ces éléments sont justifiés par les pièces de la procédure et qu'il est ainsi caractérisé que la préfecture du RHONE a accompli les diligences nécessaires et suffisantes pour permettre l'exécution de la mesure d'éloignement et que le grief tiré de l'insuffisance des diligences est infondé ;

Attendu que la prolongation de la rétention est justifiée par le défaut de délivrance des documents de voyage par le consulat dont relève l'intéressé ; Que les conditions d'une seconde prolongation au sens des dispositions de l'article L. 742-4 du CESEDA sont réunies ainsi que l'a retenu le premier juge dont la décision est confirmée ;

PAR CES MOTIFS