TJ 70550, 26 sept. 2025, RG 24/00242

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS

TRIBUNAL JUDICIAIRE DE VESOUL
POLE SOCIAL
Contentieux général de la sécurité sociale

N° Minute : 25/00177
Affaire : N° RG 24/00242 - N° Portalis DB2K-W-B7I-DDC4
Code : Demande d’annulation d’une mise en demeure ou d’une contrainte
Copie certifiée conforme délivrée en LRAR à Madame [B] [Z] le :

Copie certifiée conforme revêtue de la formule exécutoire délivrée en LRAR à [7]
le :

JUGEMENT RENDU LE 26 SEPTEMBRE 2025

Dans l’affaire opposant :

PARTIE DEMANDERESSE

Organisme - [7]
[Adresse 2]
[Localité 1]
comparante en personne

Et

PARTIE DÉFENDERESSE

Madame [B] [Z]
[Adresse 3]
[Localité 4]
représenté par Mme [M], audiencier, munie d'un pouvoir

COMPOSITION DU TRIBUNAL

Lors des débats et du délibéré

Monsieur Yanis ENSAAD, Président de la formation de jugement du Pôle Social,

Monsieur Vincent DURAND, Assesseur titulaire représentant les employeurs du régime général,

Madame Marie Françoise GAILLARDET, Assesseur titulaire représentant les salariés du régime général,

Assistés de Madame Sandra FOISSOTTE, secrétaire faisant fonction de greffier, (hors délibéré)

Lors du prononcé :

Monsieur Yanis ENSAAD, Président de la formation de jugement du Pôle Social, assisté de Madame Sandra FOISSOTTE, secrétaire faisant fonction de greffier,

A l’audience publique de plaidoirie du 04 juillet 2025, l’affaire a été mise en délibéré au 26 septembre 2025.

Prononcé le 26 septembre 2025, par mise à disposition au Greffe de la juridiction en vertu de l’article 450 du Code de procédure civile la décision dont la teneur suit :

EXPOSE DU LITIGE

Par courrier reçu le 6 novembre 2024, Mme [B] [Z] a saisi le pôle social du tribunal judiciaire de Vesoul aux fins de former opposition à la contrainte établie le 22 octobre 2024 par l’[6] (ci-après l’URSSAF) et signifiée le 25 octobre 2024 pour un montant de 1.429 euros correspondant aux cotisations dues de septembre à décembre 2020.

Après renvoi, l'affaire a été appelée à l'audience du 4 juillet 2025 à laquelle les parties, régulièrement convoquées, ont comparu ou ont été représentées.

A cette audience, l’URSSAF demande au tribunal de :
Débouter Mme [Z] de sa contestation et de toutes ses demandes ;Confirmer la mise en demeure du 27 juin 2024 ;Confirmer la contrainte du 22 octobre 2024 signifiée le 25 octobre 2024 ;Condamner Mme [Z] à payer la somme de 1.429 euros au titre des cotisations ;Condamner Mme [Z] aux entiers dépens dont les frais de signification de contrainte.

En réponse, Mme [Z] conteste les sommes réclamées. Elle indique avoir vendu son fonds de commerce et qu’il appartenait à l’acquéreur, en sa qualité de séquestre, de payer les cotisations sociales restant dues.

Pour un plus ample exposé des moyens et prétentions des parties, le tribunal, conformément à l’article 455 du code de procédure civile, renvoie aux conclusions déposées et soutenues à l’audience.

L’affaire a été mise en délibéré au 26 septembre 2025.

MOTIFS DE LA DÉCISION

À titre liminaire, il convient de constater que la régularité de la mise en demeure du 27 juin 2024 n’est pas contestée de telle sorte qu’il n’y a pas lieu de statuer spéci quement sur ce point.

Sur la validité de la contrainte

L'article L. 244-2 du code de la sécurité sociale prévoit que « toute action ou poursuite effectuée en application de l'article précédent ou des articles L. 244-6 et L. 244-8-1 est obligatoirement précédée, si elle a lieu à la requête du ministère public, d'un avertissement par lettre recommandée de l'autorité compétente de l'Etat invitant l'employeur ou le travailleur indépendant à régulariser sa situation dans le mois. Si la poursuite n'a pas lieu à la requête du ministère public, ledit avertissement est remplacé par une mise en demeure adressée par lettre recommandée ou par tout moyen donnant date certaine à sa réception par l'employeur ou le travailleur indépendant.

Le contenu de l'avertissement ou de la mise en demeure mentionnés au premier alinéa doit être précis et motivé, dans des conditions fixées par décret en Conseil d'Etat ».

Aux termes de l'article L. 244-9 du même code, « la contrainte décernée par le directeur d'un organisme de sécurité sociale pour le recouvrement des cotisations et majorations de retard comporte, à défaut d'opposition du débiteur devant le tribunal judiciaire spécialement désigné en application de l'article L. 211-16 du code de l'organisation judiciaire, dans les délais et selon des conditions fixées par décret, tous les effets d'un jugement et confère notamment le bénéfice de l'hypothèque judiciaire ».

Il est manifeste dans le droit positif récent qu'il découle de ces deux textes que la contrainte décernée par un organisme de sécurité sociale pour le recouvrement de cotisations et contributions doit permettre au redevable d'avoir connaissance de la nature, de la cause et de l'étendue de son obligation et préciser, à cette fin, à peine de nullité, la nature et le montant des cotisations et contributions réclamées et la période à laquelle celles-ci se rapportent, sans que soit exigée la preuve d'un préjudice.

En l'espèce, s 'agissant de la nature de la dette, il est rappelé qu'il est constant en droit français que les dettes de cotisation tant au régime social qu'au régime d'assurance vieillesse sont des dettes personnelles dès lors que ces cotisations sont assises sur le revenu professionnel retenu pour le calcul de l'impôt sur le revenu au titre des bénéfices non commerciaux imposables, et avant les déductions et exonérations autorisées par le code général des impôts.

Ainsi, il est établi par la jurisprudence que les cotisations sont dues à l'organisme social tant que l'activité professionnelle n'est pas radiée.

L'URSSAF justifie de la régularité de la situation d'affilié de Mme [B] [Z] jusqu’au 1er décembre 2021. Elle est donc redevable à l’égard de l’organisme social des cotisations et contributions sociales annuelles dues à titre personnel.

S'agissant de la régularité de la contrainte du 22 octobre 2024, elle comporte la mention à la mise en demeure datée du 27 juin 2024 et distingue les sommes restant dues au titre des cotisations sociales, des pénalités et des majorations. Cette référence suffit à satisfaire aux exigences de motivation que doit revêtir une contrainte laquelle, par application de l'article L. 244-9 du code de la sécurité sociale.

S'agissant du montant de la contrainte, qui s’élève à la somme de 1.429 euros, l'URSSAF démontre que le montant des cotisations dues de septembre à décembre 2020 a été calculé sur la base des revenus déclarés par Mme [B] [Z].

Mme [Z], quant à elle, conteste être redevable de cette somme. Elle explique avoir cédé son fonds de commerce et qu’il appartenait à l’acquéreur, en sa qualité de séquestre, de payer les cotisations sociales restant dues.

Or, il convient de rappeler qu’un tel accord est inopposable à l’URSSAF, Mme [Z] restant personnellement redevable des sommes qui lui sont réclamées.

Dans ces conditions, la contrainte émise par l’URSSAF le 22 octobre 2024 sera donc validée et Mme [B] [Z] sera condamnée au paiement de la somme de 1.429 euros.

Sur les dépens et les frais de signification

Aux termes de l’article 696 du code de procédure civile, la partie perdante est condamnée aux dépens, à moins que le juge, par décision motivée, n’en mette la totalité ou une fraction à la charge d’une autre partie.

Mme [B] [Z], succombant à l'instance, sera condamnée à payer les entiers dépens, en ce compris les frais de la signification de la contrainte.

P A R C E S M O T I F S

Le Pôle Social du Tribunal Judiciaire de Vesoul statuant en sa formation de jugement, après débats en audience publique, par décision contradictoire rendue en dernier ressort,

VALIDE la contrainte référencée 4370000018409279640041247831 émise le 22 octobre 2024 par l’[5] ;

CONDAMNE Mme [B] [Z] à payer à l’[5] la somme de 1.429 euros au titre de la contrainte référencée 4370000018409279640041247831 en date du 22 octobre 2024 ;

CONDAMNE Mme [B] [Z] à payer les entiers dépens de l'instance, en ce compris les frais de signification de la contrainte.

RAPPELLE que tout pourvoi du présent jugement doit, à peine de forclusion, être formé dans le délai de deux mois à compter de sa notification.

Ainsi jugé et mis à disposition au greffe du tribunal le 26 septembre 2025 et signé par le Président et la Secrétaire faisant fonction de greffier.

LA SECRETAIRE faisant fonction de greffier, LE PRÉSIDENT,
S. FOISSOTTE Y. ENSAAD