CA Montpellier, 6 août 2026, RG 26/00446

COUR D'APPEL DE MONTPELLIER

N° RG 26/00446 - N° Portalis DBVK-V-B7K-REHW

O R D O N N A N C E N° 2026/454

du 06 août 2026

SUR PREMIERE PROLONGATION D'UNE MESURE DE RETENTION ADMINISTRATIVE

ET

SUR REQUÊTE DE L'ETRANGER EN CONTESTATION DU PLACEMENT EN RETENTION ADMINISTRATIVE

dans l'affaire entre,

D'UNE PART :

Monsieur [L] [P]

né le 10 avril 2004 à [Localité 1] (ALGERIE)

de nationalité Algérienne

retenu au centre de rétention de [Localité 2] dans les locaux ne relevant pas de l'administration pénitentiaire,

Comparant et assisté de Maître Victor TELES, avocat commis d'office,

Appelant,

et en présence de Monsieur [C] [Z], interprète assermenté en langue arabe,

D'AUTRE PART :

1°) MONSIEUR LE PREFET DU VAR

[Adresse 1]

[Localité 3]

Représenté par Monsieur [R], dûment habilité,

2°) MINISTERE PUBLIC

Non représenté

Nous, Olivier GUIRAUD, Conseiller à la cour d'appel de Montpellier, délégué par ordonnance de Monsieur le premier président, plus spécialement pour les attributions dévolues par les articles L 741-1 et suivants du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, assisté de Séverine ROUGY, greffière

EXPOSE DES FAITS ET DE LA PROCEDURE

Vu l'arrêté du 29 juillet 2026 notifié à 08h26, de MONSIEUR LE PREFET DU VAR fixant le pays de destination de Monsieur [L] [P] ;

Vu le jugement correctionnel du tribunal judiciaire de Nice en date du 02 avril 2026 condamnant Monsieur [L] [P] à une interdiction du territoire français de 5 ans;

Vu la décision de placement en rétention administrative du 29 juillet 2026 de Monsieur [L] [P], pendant quatre vingt-seize heures dans des locaux ne relevant pas de l'administration pénitentiaire ;

Vu la requête de Monsieur [L] [P] en contestation de la décision de placement en rétention administrative en date du 03 août 2026 ;

Vu la requête de MONSIEUR LE PREFET DU VAR en date du 03 août 2026 tendant à la prolongation de la rétention de Monsieur [L] [P] dans les locaux ne relevant pas de l'administration pénitentiaire pour une durée vingt-six jours ;

Vu l'ordonnance du 04 août 2026 à 12h04 notifiée le même jour à la même heure, du magistrat du siège du tribunal judiciaire de MONTPELLIER chargé du contrôle des mesures privatives et restrictives de libertés qui a :

- rejeté la requête en contestation de la régularité de la décision de placement en rétention administrative formée de Monsieur [L] [P]

- débouté de l'ensemble de ses demandes Monsieur [L] [P]

- prononcé le maintien en rétention de Monsieur [L] [P] pour un durée de vingt-six jours à compter de l'expiration du délai des 96 heures.

Vu la déclaration d'appel faite le 05 août 2026 par Monsieur [L] [P], du centre de rétention administrative de [Etablissement 1], transmise au greffe de la cour d'appel de Montpellier le même jour à 11h57.

Vu les courriels adressés le 05 Août 2026 à MONSIEUR LE [Localité 4], à l'intéressé et à son conseil, et au Ministère Public les informant que l'audience sera tenue le 06 Août 2026 à 11 H 00.

L'avocat et l'appelant, qui ont pu préalablement prendre connaissance de la procédure, se sont entretenus librement par visio-conférence dans la salle de visio-conférence du centre de rétention administrative de [Etablissement 1] et la salle d'audience de la cour d'appel , les portes des salle étant fermées pour assurer la confidentialité de l'entretien, en la seule présence de l'interprète , et ce, sur le temps de l'audience fixée, avec l'accord du délégué du premier président de la cour d'appel de Montpellier.

Vu la note d'audience du 06 août 2026, mentionnant les prétentions et moyens développés par les parties,

MOTIFS:

Sur la recevabilité de l'appel :

Le 05 Août 2026 à 11h57, Monsieur [L] [P] a formalisé appel motivé de l'ordonnance du magistrat du siège du tribunal judiciaire de MONTPELLIER chargé du contrôle des mesures privatives et restrictives de libertés du 04 Août 2026 notifiée à 12h04, soit dans le délai prévu à l'article R 743-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Sur la requête en contestation de l'arrêté de placement en rétention:

L'article L741-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile dispose: ' L'étranger qui fait l'objet d'une décision de placement en rétention peut la contester devant le magistrat du siège du tribunal judiciaire, dans un délai de quatre jours à compter de sa notification.'

L'appelant soutient que l'arrêté de placement en rétention administrative le concernant est irrégulier dans la mesure où celui-ci ne vise nullement la mesure d'éloignement le visant.

Le premier juge a rejeté ce moyen de légalité de l'acte attaqué au motif qu'aucun texte n'impose que l'arrêté de placement en rétention vise la mesure d'éloignement en relevant que l'arrêté vise la fiche pénale de l'appelant qui rappelle l'interdiction du territoire français prononcée à son encontre.

À titre liminaire, la cour observe que l'appelant n'a pas repris dans sa déclaration d'appel le moyen tiré de l'absence d'investigations de la part de l'administration en vue de rechercher une éventuelle demande d'asile.

Par ailleurs, outre le fait que la fiche pénale a été visée, la cour observe que l'arrêté contesté rappelle l'arrêté pris le 28 juillet 2026 fixant le pays de destination.

Il ressort de ces éléments que l'arrêté de placement en rétention est régulier, de sorte que la décision du magistrat du siège du tribunal judiciaire chargé du contrôle des mesures privatives et restrictives de libertés doit être confirmée en ce que ce moyen a été rejeté.

Sur le pouvoir renforcé du juge pour le contrôle de la rétention :

Force est de constater que ce moyen n'est que de pure forme dans la mesure où l'appelant se contente de reprendre la jurisprudence de la CJUE du 4 septembre 2025 sans plus de précision.

Ce moyen doit dès lors être rejeté comme étant infondé.

Sur le moyen tiré de l'irrégularité de l'information donné au procureur de la République:

L'article L743-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile dispose:' En cas de violation des formes prescrites par la loi à peine de nullité ou d'inobservation des formalités substantielles, le magistrat du siège du tribunal judiciaire saisi d'une demande sur ce motif ou qui relève d'office une telle irrégularité ne peut prononcer la mainlevée du placement ou du maintien en rétention que lorsque celle-ci a eu pour effet de porter substantiellement atteinte aux droits de l'étranger dont l'effectivité n'a pu être rétablie par une régularisation intervenue avant la clôture des débats.'

L'article L.741-8 du code précité dispose que le procureur de la République est informé immédiatement de tout placement en rétention.

L'appelant fait valoir que l'information donnée au parquet est irrégulière dans la mesure où celle-ci a été donné trop tardivement après la mise en oeuvre de la mesure.

En l'espèce, l'arrêté de placement en rétention administrative a été notifié à l'appelant le 31 juillet à 8 heures 26, heure mentionnée dans l'acte de notification, et que les procureurs de [Localité 5] et de [Localité 6] ont été informés de ce placement à 11 heures 30 par courriel du même jour.

Le délai d'un peu moins de trois heures pour la transmission de cette information ne saurait être considéré comme excessif.

En conséquence, la décision dont appel doit être confirmée en ce qu'elle a rejeté ce moyen d'irrégularité.

Sur le fond:

L'article L. 741-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile dispose: 'l'autorité administrative peut placer en rétention, pour une durée de 96 heures, l'étranger qui se trouve dans l'un des cas prévus à l'article L. 731-1 lorsqu'il ne présente pas de garanties de représentation effectives propres à prévenir un risque de soustraction à l'exécution de la décision d'éloignement et qu'aucune autre mesure n'apparaît suffisante à garantir efficacement l'exécution effective de cette décision. Ce risque est apprécié selon les mêmes critères que ceux prévus à l'article L. 612-3 ou au regard de la menace pour l'ordre public que l'étranger représente'.

En vertu de l'article L 612-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : 'Le risque mentionné au 3° de l'article L. 612-2 peut être regardé comme établi, sauf circonstance particulière, dans les cas suivants :

1° L'étranger, qui ne peut justifier être entré régulièrement sur le territoire français, n'a pas sollicité la délivrance d'un titre de séjour ;

2° L'étranger s'est maintenu sur le territoire français au-delà de la durée de validité de son visa ou, s'il n'est pas soumis à l'obligation du visa, à l'expiration d'un délai de trois mois à compter de son entrée en France, sans avoir sollicité la délivrance d'un titre de séjour ;

3° L'étranger s'est maintenu sur le territoire français plus d'un mois après l'expiration de son titre de séjour, du document provisoire délivré à l'occasion d'une demande de titre de séjour ou de son autorisation provisoire de séjour, sans en avoir demandé le renouvellement ;

4° L'étranger a explicitement déclaré son intention de ne pas se conformer à son obligation de quitter le territoire français ;

5° L'étranger s'est soustrait à l'exécution d'une précédente mesure d'éloignement ;

6° L'étranger, entré irrégulièrement sur le territoire de l'un des États avec lesquels s'applique l'acquis de Schengen, fait l'objet d'une décision d'éloignement exécutoire prise par l'un des États ou s'est maintenu sur le territoire d'un de ces États sans justifier d'un droit de séjour ;

7° L'étranger a contrefait, falsifié ou établi sous un autre nom que le sien un titre de séjour ou un document d'identité ou de voyage ou a fait usage d'un tel titre ou document ;

8° L'étranger ne présente pas de garanties de représentation suffisantes, notamment parce qu'il ne peut présenter des documents d'identité ou de voyage en cours de validité, qu'il a refusé de communiquer les renseignements permettant d'établir son identité ou sa situation au regard du droit de circulation et de séjour ou a communiqué des renseignements inexacts, qu'il a refusé de se soumettre aux opérations de relevé d'empreintes digitales ou de prise de photographie prévues au 3° de l'article L. 142-1, qu'il ne justifie pas d'une résidence effective et permanente dans un local affecté à son habitation principale ou qu'il s'est précédemment soustrait aux obligations prévues aux articles L. 721-6 à L. 721-8, L. 731-1, L. 731-3, L. 733-1 à L. 733-4, L. 733-6, L. 743-13 à L. 743-15 et L. 751-5.'

L'article L742-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile dispose: 'Le maintien en rétention au-delà de quatre-vingt-seize heures à compter de la notification de la décision de placement initiale peut être autorisé, dans les conditions prévues au présent titre, par le magistrat du siège du tribunal judiciaire saisi à cette fin par l'autorité administrative.'

L'article L. 742-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile prévoit que si le juge ordonne la prolongation dela rétention, celle-ci court pour une période de vingt-six jours à compter de l'expiration du délai de 96 heures mentionné à l'article L. 741-1.

Enfin, conformément à l'article L 741-3, un étranger ne peut etre placé ou maintenu en rétention que pour le temps strictement nécessaire à son départ. L'administration exerce toute diligence à cet effet.

Dans le cas d'espèce, l'appelant est dépourvu de tout document d'identité, celui-ci ne justifie d'aucune garantie de représentation.

À l'audience, l'appelant a indiqué ne pas vouloir retourner dans son pays d'origine de sorte qu'il existe un risque réel de soustraction à la mesure d'éloignement. Il n'a pas non plus exécuté une précédente mesure d'éloignement prise à son encontre le 11 juin 2024.

Enfin, l'appelant a été reconnu coupable des délits de recel de bien provenant d'un vol par ruse dans un local d'habitation ou un lieu d'entrepôt et détention de produits stupéfiants par jugement rendu par le tribunal judiciaire de Draguignan rendu le 3 avril 2024 qui l'a condamné à une peine de six mois d'emprisonnement assortie d'une peine d'interdiction du territoire français pour une durée de cinq ans.

Le comportement de l'appelant caractérise une menace pour l'ordre public.

Les conditions énoncées aux articles ci-dessus visés pour prolonger la rétention de

l'appelant sont donc remplies.

Il y a lieu en conséquence de confirmer l'ordonnance déférée.

PAR CES MOTIFS